6月5日下午,國家安全監管總局黨組書記、局長楊棟梁主持召開總局黨組會議,認真傳達學習李克強總理等國務院領導同志在國務院第11次常務會議上的重要講話精神,研究貫徹落實具體措施。會議要求,總局機關要按照國務院領導同志的指示要求,進一步提高認識、振奮精神、腳踏實地,以更高的標準、更嚴格的要求,切實加強當前安全生產工作。
一是繼續協助地方政府做好吉林寶源豐禽業有限公司“6?3”特別重大火災事故的救援和善后工作,認真組織開展事故查處。指導、配合地方政府進一步加大對事故現場的搜救、排查力度,做好現場處置工作,嚴防次生事故發生,核清死亡人數。繼續做好傷員救治和善后工作,嚴防群體性事件發生。認真組織開展事故調查,對此次事故和一個時期來發生的所有事故,按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則,徹底查明事故原因,依法依規嚴肅處理相關責任人,給全社會一個負責任的交待。
二是切實組織開展好安全生產大檢查。從6月初開始到9月底,以國務院安委會名義組織對全國所有地區、行業領域企業集中開展安全生產大檢查并加強全過程的督導,做到全覆蓋、不留死角,切實消除隱患。嚴格落實安全責任,把隱患當事故處理,查出重大隱患和問題的,按照法律法規或組織紀律要求對相關責任人就地嚴肅處理,嚴肅追究失職瀆職責任。
三是突出煤礦、消防等重點行業領域,深化安全專項整治。組織開展煤礦安全治本攻堅,嚴格落實《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》,進一步加大整頓關閉小煤礦、嚴格安全準入、深化瓦斯治理、普查隱蔽致災因素、推進自動化機械化、規范煤礦用工、提升應急救援能力等七條舉措工作力度,加快建立煤礦安全長效機制,有效防范遏制煤礦重特大事故。組織實施好金屬非金屬礦山的整頓關閉,深化危化品安全整治,指導推動部分省份退出煙花爆竹生產工作。會同有關部門進一步深化消防安全專項整治,繼續做好道路交通、建筑施工、民爆器材、水上交通、農機、漁船、特種設備等行業領域的安全專項整治,嚴防各類事故發生。
四是采取鐵腕措施,強化“打非治違”工作。堅持“打非治違”工作長期抓、持久抓、反復抓,指導督促各地進一步加強組織領導,加大力度,嚴格執法,真正落實“四個一律”要求,該關的一律關閉、該罰的從重處罰、該處理的嚴肅處理。抓住一批因非法違法引發重特大事故的典型案例,嚴肅追究企業和政府部門責任人的責任,同時,協調有關地區組織公開審判,進行全國實況直播,強化警示教育。組織對今年以來事故多發省份的“打非治違”工作開展一次“回頭看”專項督查,從嚴查處每一起事故。
五是進一步落實地方政府和部門安全監管責任。把安全生產納入經濟社會發展規劃,納入領導干部政績業績考核,加強指導監督,推動落實地方政府“一把手”負總責和領導班子成員“一崗雙責”的安全生產責任制度,落實安全監管責任。繼續辦好全國市(地)領導干部和安全監管局局長培訓班,嚴防地方各級政府換屆過程中安全生產責任出現“真空”或“空當”。
六是加強安全生產基礎建設,大力提升安全保障能力。在深入調查研究的基礎上,抓緊對企業安全生產基礎工作提出規范性要求,繼續推動企業安全生產標準化達標創建活動,推動隱患排查治理體系建設,加強班組建設,健全完善企業安全生產規章制度,夯實企業安全生產基礎。加強安全生產法制建設,進一步完善安全生產法律法規和標準、政策體系,強化依法治理。實施“科技強安”戰略,加快實施安全科技“四個一批”項目。加強職業衛生監管。
七是加強宣傳教育,進一步增強全社會安全意識。以“強化安全基礎,推動安全發展”主題,組織開展好全國“安全生產月”集中宣傳教育系列活動,營造更加有利于加強安全生產、促進安全發展的社會輿論氛圍。繼續深入開展安全文化示范企業、安全社區、安全保障型城市等創建活動。認真落實《國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定》,深入推進以企業“三項崗位”人員、農民工和班組長為重點的安全全員培訓工作,全面提高企業員工安全素質。